来浙有理：浙江“千万工程”经验学习有感

时间：2024-03-07 点击次数：1543次

　　四川宜居宜业和美乡村建设研究院历时6天，参观了浙江省3个市(杭州市、湖州市、台州市)，11个村(萧山村、青山村、永安村、小古城村、径山寺社区、鲁家村、余村、西炉村、上叶村、振兴村、杨丰山村等)，被浙江伟大的“千万工程”所触动，也情不自禁地每天瞎分享。

　　大多数人认为浙江有着独特区位、政策、经济等优势，其它省份难以借鉴。此行发现，各方条件确实存在一定差距，但仍有很多可以学习的地方。个人以下粗浅感受与大家共勉：

　　一、宏观经验层面

　　1、勇于创新的精神：无论是政府人员还是村书记身上都有股干事的冲劲，敢于提出新理念、探索新模式。两山理论、乡村振兴、千万工程、共同富裕、未来乡村等都源于浙江的探索与实践。

　　2、良好的营商环境：都说浙江的营商环境全国数一数二，这次过来学习感同身受。这也是全国优秀的规划设计、乡村建设、乡村运营团队等都愿意到浙江乡村去实现自己乡村梦的原因。

　　二、微观经验层面

　　1、切实发挥乡村规划的引领作用：浙江高度重视规划指导作用，坚持“一张蓝图绘到底”，强化农户参与规划，同时保留规划的一些灵活性，感悟最深的是农民新居的规划，政府征求农户意见后统一规划出多套效果图，农户可以根据自己意愿选择自己喜欢的风格，既满足了农户的意愿又保证了新居风貌的相对统一。

　　2、全面调动农户参与乡村建设积极性：感受最深的一点就是浙江的乡村建设中老百姓是深度参与者，无论是乡村规划、建设还是乡村运营，老百姓始终保持着村庄主人角色，特别是一些条件欠发达村落，更多的靠老百姓自发先修路、整风貌，做好了之后才有更多政策资金支持。政府资金更多的是做公共区域配套，而不是一味的一厢情愿给老百姓刷白墙。

　　3、强化突出一村一品的IP主题定位：浙江的乡村是有主题的乡村，每个村根据村书记自身情况充分发挥书记个人魅力，再结合乡村区位交通、产业资源、生态本底、土地要素等要素综合找出每个村最具竞争力的一个定位，形成一村一主题，一村一特色。

　　4、统一打造乡村共有功能和宣传形象：无论从宏观层面提出的千万工程、共同富裕、未来乡村，浙江每个阶段都统一输出一个乡村发展定位，微观层面之前提出的一村一文化礼堂(这个非常好，政府要求每个村必须有一个，根据每个村的经济条件，可以由村委会办公室承担功能或者选择其它地方改/新建，它承担了老百姓精神文化交流、体育健身、文化活动，红白喜事等多种功能于一体)，还是现在的一村一数字平台(未来乡村重要的抓手之一，通过数字平台集成三农重要事务)，都承载着一个时期统一的乡村形象。

　　5、重视乡村人才的培训和孵化：乡村人才首先强化的是村书记的筛选机制和培训机制，村书记选对了、提升了，乡村发展就成功一大半，其次要注重本土人才的发展，真正发挥家乡能人带头作用，最后才是乡村CEO的人才培育，解决乡村本土人才不足瓶颈。据说浙江将重点启动乡村人才的培养计划，强化人才对项目带动的作用。

　　6、科学有序推进乡村旅游发展：乡村建设首先保证的是宜居功能，农户生活环境提升是老百姓最有效最迫切的需求，宜业也是首先做好农业本身产业，其次再根据每个乡村是否具备乡村旅游条件再逐步差异化推进，乡村旅游要有主题差异化、投资适度化、农户参与化，因地制宜有序推进，乡村旅游才能找出一条适合老百姓需求的可持续发展之路。个人觉得乡村旅游绝不能没有老百姓参与，也不能全是老百姓参与，总体还是以调动老百姓为主(特别是外出务工有见识的一群人)较为现实，具体参与比例根据每个乡村特质而定。

　　浙江“千万工程”研学之旅收益颇多，我们坚信，咱们四川只要充分发挥好独特的山水田园立体生态和多民族交融优势，坚持“政府引导、农户主导，社会参与”，久久为功，很快将探索一套蜀地化的宜居宜居和美乡村建设“天府模式”，你我将成为共同见证者和参与者!