反贫困是人类社会发展面临的共同使命。为推进亚洲相互协作与信任措施会议（简称亚信，CICA）成员国学习、交流扶贫模式，介绍中国产业扶贫的做法、经验和成果，在财政部亚洲区域合作专项资金项目支持下，亚信秘书处和农业农村部的指导下，中国农业科学院农业信息研究所和海外农业研究中心于10月25-26日在北京举办“亚信产业扶贫模式交流及培训研讨会”，14个亚信成员国以及部分非洲国家的代表参加了会议，讨论了中国产业扶贫经验对全球和亚信国家贫困治理的一些启示和借鉴，以互尊互鉴的精神推动减贫和发展领域合作，共商世界可持续发展和现代化进程，推动亚洲乃至全球农业转型升级和农业可持续发展。
中国减贫实践卓有成效值得借鉴
中国经过不懈努力在2020年底实现贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。中国减贫的辉煌成就和经验做法得到与会代表的高度评价。贫困地区产业发展基金财务总监郭建军研究员指出，这离不开中国政府采取的一系列特殊政策、超常规举措，主要有五项：一是对贫困人口建档立卡并进行动态调整；二是推进干部驻村，增强基层帮扶力量；三是开展产业、教育、健康和精神扶贫，改善贫困地区人力资本和内生动力；四是广泛动员社会各级力量参与扶贫，形成精准扶贫的合力；五是对脱贫攻坚实施严格的考核评估和监督。
中国的实践充分证明产业扶贫是最直接最有效的方法，也是增强贫困地区造血功能的长远之计。其中，科技是驱动产业高质量发展的内生动力，为产业扶贫提供强而有力的支撑。中国农科院国际合作局国家处副处长张帅介绍说，作为中国农业科研国家队，中国农业科学院抓住科技支撑贫困地区特色农业产业发展的重点，解决制约片区现代农业产业技术发展的难题，把握农业科技创新引领当地发展的着力点，在贫困地区实施各类项目429个，用实际行动支持山区脱贫和乡村振兴发展。
中国在产业扶贫工作上涌现出了大量的行动创新，形成了产业扶贫的重要经验。比如，电子商务和数字金融作为脱贫攻坚或者扶贫的重要工具。北京工商大学张正平教授表示，中国在数字普惠金融方面取得了非常大的成就，尤其是填补乡村的空白网点，发展线上金融服务，在提高金融服务覆盖的广度、深度、便捷性方面取得了比较大的成就。内蒙古赤峰市探索出“建设扶贫园区带动、发展特色产业带动、培育龙头引领带动、持续发挥减贫成效”的扶贫模式。这些实践经验既强化了脱贫增收成效，创新了农村产业组织体系，也为乡村振兴过程中产业兴旺的组织实施提供了丰富的经验借鉴。
为国际减贫积极贡献中国力量
中国在创造了人类减贫史上的奇迹的同时，也积极参与国际减贫合作。中国不断加大国际减贫合作投入，以一系列重大务实举措支持发展中国家在南南合作框架内为广大发展中国家提供力所能及的支持，为在全球范围内推进减贫事业、实现可持续发展做出巨大贡献。联合国开发计划署驻华代表处南南合作处项目官员滕月女士介绍说，中国是世界上第二大经济体，也是南南合作的捐助方。自提出共建“一带一路”倡议以来，已与包括联合国机构在内的很多国际组织签署了合作文件，有效促进有关国家和地区经济社会发展和民生改善。
中国提出了在东亚地区开展扶贫方面的合作倡议来解决农村地区的贫困问题，并在该区域建立扶贫合作试点项目，中国政府斥资1亿人民币用于项目实施。中国国际扶贫中心国际合作处卢立群处长介绍，国际扶贫中心设计了促进东亚扶贫合作试点项目，目的就是帮助消除贫困，改善该区域人们的生计，推动人类命运共同体。这项工作是由三年的项目组成，在六个村庄开展，在柬埔寨、老挝、缅甸每一个国家有两个村庄参与，与上述国家的政府合作，这个项目是第一个村级层面的对外援助项目进行扶贫。项目不但改善了当地饮水、道路等基础设施，而且通过培训使农民学会现代农业技术，提升他们的生活质量和生产效率。
促进亚洲国家发展和合作
亚信秘书处副执行主任迟方表示，亚洲相互协作与信任措施会议联合了27个成员国，这些成员国的领土覆盖了亚洲大陆的90%。举办此次研讨会意味着大家提出的各种观点、共享的各种知识将在亚信地区的广阔空间中分享和发酵。中国承办此次活动并分享在减贫领域的宝贵经验，对推动亚信进程意义深远。中国在亚信包括农业领域在内的两个领域担任协调国，在四个领域担任联合协调国，中国倡议成立了智库论坛这一重要亚信机构，定期举办亚信非政府组织论坛、亚信金融峰会等重要活动，对推动亚信进程做出了巨大贡献。
中国农科院信息所副所长、海外中心副主任聂凤英研究员指出，在推进全球减贫事业中，总结不同国家的产业扶贫模式，在亚信成员国范围内进行交流学习，推进良好产业扶贫模式推广应用，对于促进亚信成员国的减贫事业具有重要的现实价值。信息所海外农业与减贫团队承担了财政部亚洲区域合作专项基金项目，基于多年在扶贫领域的研究成果，积极搭建亚信成员国产业扶贫产学研交流与合作平台，提升产业扶贫适应性模式选择、产业发展能力提升、产业扶贫机制及成效评估能力，促进跨区域的产业扶贫合作。
作者：农民日报·中国农网记者 李丽颖
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