近日，《广西基层动植物疫病防控体系建设工作方案》（以下简称《方案》）出台，从职能职责、机构体系、技术队伍、履职能力和工作机制等方面作出安排部署，提出：2022年底前，建立健全职责明确、机制优化、保障有力、运转高效、上下贯通的基层动植物疫病防控体系，实现基层动植物疫病防控监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责明确到机构和岗位，责任落实到人，确保责有人负、活有人干、事有人管。
《方案》把动植物疫病防控工作纳入乡村振兴和基层治理一体谋划，要求各地突出问题导向，压实属地责任，统筹调整基层农业农村部门力量，优化存量、补充增量，配齐配强专业人员，实行定责定岗定人，全链条做好动植物疫病防控各项工作，为筑牢国家生物安全屏障和保障国家粮食安全提供有力支撑。“一是提升动植物疫病监测预警水平，二是提升动植物疫病防控能力，三是提升动植物检疫监管水平，四是提升动植物疫情应急处置能力，五是提升边境动植物疫病监控能力。”自治区农业农村厅相关负责人介绍，持续提升覆盖全区的基层植保监测预警水平，推进动植物疫病区域化管理和疫病净化工作，加强动物检疫申报点建设管理，实现畜禽养殖、运输、屠宰、无害化处理等各环节互联互通，加强边境地区动植物疫情监测站（点）建设和运行管理，建立动植物疫病防控阻截带。
《方案》强调，县级要切实将动植物疫病监测预警、防控指导、检疫监管、应急处置等职责落实到相关机构承担，理顺动植物检疫监管和行政执法的关系，形成上下贯通、运行高效的防疫体系；乡镇政府要在相应机构内设置动物防疫岗位和植物保护岗位，配齐配强相应岗位专业人员。县级动植物疫病防控岗位原则上专业技术岗应不低于80%，乡镇动植物疫病防控岗位应主要为专业技术岗位。人员配备优先考虑动植物疫病防控机构现有编制配满配强，确需增加编制的，优先从农业农村部门内部调剂，内部无法满足的，由当地编制部门通过跨部门调剂解决。将职务职级晋升和职称评定、表彰奖励向业绩突出、考核优秀的基层动植物防疫人员倾斜。探索“社会化服务组织+村级动物防疫员（植保员）”的动植物疫病防控模式，开展网格化管理服务。通过政府购买服务方式，在行政村配备村级动物防疫员和村级植保员，有条件的地方，村级动物防疫员和植保员基本补助可参照当地乡村医生标准执行。
据悉，目前广西基层动植物疫病防控体系建设情况已纳入粮食安全党政同责、“菜篮子”市长负责制考核内容，年底前自治区将组织开展动植物疫病防控体系建设效果评价。“建立疫情报告首问责任制，将动植物防疫人员下乡进村服务的工作量和实绩作为专业人员考评的主要指标，县级动植物防疫人员每年不少于三分之一时间下乡服务，乡镇动植物防疫人员每年不少于二分之一时间进村服务，切实打通动植物疫病防控‘最后一公里’。”该负责人表示。
作者：农民日报·中国农网记者 阮蓓
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